В рамках 69-й Конференции парламентарии обсудили ряд инициатив и обращение в федеральные органы власти, разработанные Новгородской областной Думой. Ранее эти вопросы были рассмотрены на профильных комитетах.

Одна из инициатив направлена на повышение безопасности граждан и контроль за ветеринарной деятельностью. Предлагается ввести понятие «немотивированная агрессивность» для животных без владельцев в федеральном законе об ответственном обращении с животными. Это позволит исключить таких животных из программы возврата на прежнее место обитания. Решение о признании животного агрессивным будет приниматься комиссией с участием ветеринара и кинолога. Также предложено в законе о ветеринарии зафиксировать обязательную регистрацию юридических лиц, оказывающих ветеринарные услуги, не входящих в систему Государственной ветеринарной службы. Это необходимо для учёта клиник и контроля за квалификацией специалистов в области ветеринарии.

Вторая инициатива касается изменения правил работы для заведений общепита на плавучих объектах. В настоящее время законодательство запрещает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах (НТО), к которым относятся и плавучие сооружения (дебаркадеры, понтоны). При этом закон делает исключения для магазинов беспошлинной торговли или сезонных веранд, но не для ресторанов на воде. Это создавало правовую коллизию – полноценные заведения общественного питания формально попадали под запрет. Новгородские депутаты предлагают внести изменение в федеральное законодательство, которые бы позволили вывести из-под общего запрета на торговлю алкоголем в НТО организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающие услуги общественного питания на плавучих объектах. По мнению разработчиков, это устранит правовой пробел и создаст равные условия для бизнеса на суше и на воде, а также будет способствовать развитию гастрономического туризма и инфраструктуры на водных путях.

Парламентарии также подготовили обращение к профильным федеральным министрам с просьбой ускорить запуск контроля за строительством частных домов. Несмотря на вступление в силу с 1 марта 2025 года нового закона, призванного защитить будущих владельцев частных домов, как это уже происходит в долевом строительстве (деньги заказчика хранятся на эскроу-счетах до завершения работ), возникла непредвиденная проблема. Региональные власти, на которых возложен контроль за подрядчиками, оказались лишены законных оснований для проверок.

Причина кроется в технической ошибке в формулировках закона. Из-за неё механизм надзора за строительством частных домов не был должным образом синхронизирован с федеральным законодательством о государственном контроле. Это означает, что без внесения соответствующих данных в единый реестр видов контроля, региональные инспекторы не могут приступить к проверкам застройщиков.

Парламентарии обратились к профильным федеральным министрам с просьбой оперативно внести необходимые поправки. Цель – устранить эту коллизию и предоставить региональным органам власти реальные инструменты для защиты прав граждан, вкладывающих средства в строительство своего будущего жилья.

Ещё одна инициатива связана с устранением правового пробела в Земельном кодексе РФ, касающегося аренды земельных участков. Данные поправки помогут упростить для государственных и муниципальных учреждений процедуру оформления прав на землю, которую они используют на безвозмездной основе.

Фото: пресс-служба Новгородской областной Думы

По итогам обсуждения участники конференции поддержали законопроекты и рекомендовали внести их на рассмотрение в Государственную Думу, а обращение направить в федеральные министерства.