Этот вопрос рассмотрен на комитете Парламентской Ассоциации Северо-Запада России по социальной политике, который состоялся в Петрозаводске. В работе комитета приняла участие депутат окружного Собрания Ирина Пудовкина.

В повестку заседания вошло восемь вопросов. Депутаты рассмотрели ряд обращений в адрес Правительства РФ, касающихся лекарственного обеспечения лиц старше 19 лет, страдающих редким (орфанным) заболеванием мукополисахаридозом IV типа, ежемесячных денежных выплат за счёт средств федерального бюджета студенческим семьям с детьми, а также трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья. Ещё две законодательные инициативы были связаны с ежемесячными выплатами трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

В частности, депутаты двух законодательных органов – Республики Карелия и Вологодской области представили коллегам проекты обращений в Правительство РФ по вопросу предоставления приёмным родителям права на получение ежемесячных выплат в связи с осуществлением ухода за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Речь идёт о ежемесячной выплате трудоспособным лицам, осуществляющим такой уход, в размере 10 тысяч рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени. Она установлена Указом Президента Российской Федерации «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях повышения социальной защищенности отдельных категорий граждан.

Как пояснили разработчики инициативы, в законодательные органы регионов поступают жалобы от неработающих приёмных родителей, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, в связи с отказами отделений Фонда пенсионного и социального страхования РФ в назначении им таких ежемесячных выплат. Отказы обусловлены тем, что на практике потенциальных получателей пособий признают плательщиками социального налога, признавая их работающими на основании договора об осуществлении опеки и попечительства.

«До 1 января 2024 года ежемесячные выплаты устанавливались только трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Учитывая, что приёмные родители не были указаны в качестве получателей выплат ни в Указе Президента РФ, ни в Правилах осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, и считались занятыми по договору о приёмной семье, пенсионные органы отказывали им в назначении ежемесячных выплат за уход», — сообщила председатель постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по государственно-правовой деятельности, законности и правам человека Лариса Кожевина.

«С 1 января 2024 года в указ были внесены изменения, согласно которым наравне с трудоспособными неработающими гражданами право на получение ежемесячных выплат распространилось на родителей (усыновителей), опекунов, попечителей, осуществляющих трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе дистанционно. Однако на приёмных родителей, ухаживающих за детьми-инвалидами, данные изменения не распространились», — пояснила парламентарий.

Она также отметила, что если до внесения изменений ежемесячные выплаты назначались только трудоспособным неработающим родителям (усыновителям), опекунам, попечителям, то после изменений допускается частичная занятость таких граждан, при которой уровень заработной платы может быть различен и превышать размер выплачиваемого вознаграждения приёмному родителю.

Законодатели Северо-Запада считают, что вопрос об установлении ежемесячных выплат приёмным родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, требует правового урегулирования. В целях повышения уровня социальной защищённости такой категории граждан предлагается рассмотреть возможность внесения в действующее законодательство изменений, направленных на предоставление ежемесячных выплат приёмным родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами.

Законодатели Республики Карелия предлагают сделать это за счёт внесения изменений в Правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. В частности, предлагается в сведениях, подтверждающих отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, установить исключение для лиц, осуществляющих уход, касающееся осуществления воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в приёмной (патронатной) семье на возмездной основе.

Оба обращения были поддержаны участниками комитета и будут направлены в Правительство РФ.

Инициативу прокомментировала председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по социальной политике Ирина Пудовкина. Она отметила важность воспитания детей-инвалидов, оставшихся без попечения родителей, в семьях приёмных родителей. «Считаю, что именно сейчас, в Год семьи, необходимо обратить особое внимание на социальную защиту приёмных семей. Это та категория граждан, которая, несмотря на проблемы со здоровьем у детей, отдавая себе отчёт о предстоящих трудностях и, понимая всю ответственность, берёт к себе на воспитание ребёнка-инвалида и оказывает за ним необходимый уход. Безусловно, их труд нужно отмечать и поддерживать на должном уровне».

Фото: Пресс-служба Законодательного Собрания Республики Карелия